这场始于2013年的工程纠纷，已历经一审、二审、再审，缠斗十年。近日，河南省人民检察院提请抗诉，并报请最高人民检察院审查，为案件注入新变量。本调查报道基于人民监督网的独家材料，并融入最新发展：河南省高级人民法院审判监督庭副庭长姚世宏涉嫌严重违纪违法，已于2024年接受纪律审查和监察调查。作为主导河南省高院两次判决的关键人物，这一事件进一步加深了对判决公正性的质疑，或将因检察监督而拨云见日。
工程起源：金太阳示范项目变“负担”
2013年3月20日，时任许继集团有限公司（以下简称许继集团）董事长李富生与郑州市夜明珠太阳能科技有限公司（以下简称夜明珠公司）法人杜顺利签订了兰考县产业集聚区18MW（一期10MW）光伏项目总承包合同。李富生在签约过程中隐瞒了许继集团没有光伏电站施工资质的重大事实，并违法将工程转包给没有任何施工经验的新乡市辉县农民工施工队（河南凯达建筑有限公司）进行施工，以谋取私利。这一转包行为直接导致了工程质量严重问题，成为彻头彻尾的“豆腐渣”工程。该项目本应作为国家“金太阳”示范工程，助力当地绿色能源发展。
然而，项目从一开始就问题频发。2014年初，许继集团两次向夜明珠公司发送竣工验收申请邮件，但夜明珠公司提出多项整改要求。同年5月底至6月初，双方联合检查时，工程质量争议爆发：组件碎裂、排布不合理、电缆外露等缺陷暴露无遗。夜明珠公司原法人杜顺利在采访中忧心忡忡：“这些电站设计和光伏组件安装不合理，存在重大安全隐患，导致我们无法正常使用。本该是惠民工程，却成了负担。我们未获任何收益，却需为不合格工程全额付款。河南省高级人民法院的判决，严重违背公平正义原则。”
本图：许继集团承建的兰考产业集聚区国家金太阳示范工程现场/航拍截图
杜顺利进一步强调，此工程为国家金太阳示范工程，是兰考县招商引资的项目，更是习主席定点帮扶的国家级贫困县的项目，这是一个承载着无数人希望的项目。令人痛心的是，没有施工资质的许继集团竟将工程又转包给新乡市辉县农民施工队，干成了彻头彻尾的豆腐渣。更可恨的是，他们还把这个案件搞成了冤案，影响国家法治的公平，影响习主席的权威，影响焦裕禄的精神，影响河南制造在全球的声誉，影响央企的声誉。这直接导致夜明珠公司几乎破产倒闭，使股东杜顺利的人生跌入谷底深渊：失信、被执行、账号冻结、钱被划扣，借着钱打了十几年的官司。
杜顺利透露，建成后年发电量不及设计的40%，电站因质量问题和安全事故，于2018年10月后基本停运。夜明珠公司已投入巨资，包括租金超1000万元，却面临法院再判令支付工程款和利息4900多万元的困境。“河南高院要求我们接收一个不能使用的电站，这有何道理？而许昌法院强制执行时，夜明珠公司要求用申请执行人许继集团承建的光伏电站抵债，许继集团在庭审中声称，光伏电站一文不值。距离河南省高院801号案件判决时间仅一个多月。”杜顺利痛心疾首地说。
图：许继集团建造的光伏发电站高压配电设备严重漏油、锈烂报废
图：许继集团建造的光伏电站早已荒废，郑州夜明珠公司原法人杜顺利对人民监督网说
此外，李富生的行为也引发了后续纪律问题。2015年4月，李富生因存在违反“三重一大”决策制度、财务管理不规范等问题，被国家电网公司给予党内严重警告和行政记过处分。2022年8月16日，中央纪委国家监委驻国家电网纪检监察组与河南省纪委监委联合发布通报，宣布李富生涉嫌严重违纪违法，正式接受纪律审查和监察调查。这些事件进一步暴露了许继集团在项目管理中的系统性问题，可能与工程质量缺陷直接相关。
司法历程：一波三折的判决变迁与执行乱象，新发展暴露潜在黑幕
纠纷升级后，双方对簿公堂。2017年12月，许昌市中级人民法院一审判决认定工程存在质量问题：许继集团提供的验收手续不具证明力，工程未达合同约定10MW装机容量，国家太阳能光伏产品质量监督检验中心测试报告和现场照片证实施工不规范。法院驳回许继集团的诉讼请求，并判其支付夜明珠公司损失8831652.14元。
许继集团上诉至河南省高级人民法院。二审法院认为，尽管鉴定报告显示质量问题，但无证据证明不合格。依据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》，工程于2014年2月并网发电，并通过供电公司验收，故视为已竣工验收合格。2020年6月，二审判决撤销一审部分内容，判夜明珠公司支付许继集团54301200元及利息，同时调整损失赔偿为5315198.97元。
夜明珠公司不服，向最高人民法院申请再审。2021年10月，最高法指令河南省高院再审。再审法院认定许继集团交付工程质量不符合合同标准，一、二审适用法律部分有误。2022年2月，再审判决调整为夜明珠公司支付许继集团26738145.2元及利息，驳回其余请求。
图：许继集团建造的光伏发电站蜘蛛网遍布机房
本调查进一步揭示，河南省高级人民法院审判监督庭副庭长姚世宏主导了高院的两轮判决过程，被指为制造“冤假错案”的关键人物之一。2024年4月17日，据焦作市纪委监委消息，姚世宏涉嫌严重违纪违法，主动投案，目前正接受纪律审查和监察调查。这一事件引发外界对判决公正性的深入质疑，尤其考虑到姚世宏在审判监督庭的角色，可能涉及对案件的直接影响。多名法律界人士匿名表示，此类违纪调查往往与司法腐败相关联，或将为夜明珠公司的抗争提供新证据。
判决执行阶段，更是乱象丛生。2022年10月13日，一篇揭发河南法院枉法裁判的报道刊发后，引起网络舆情高潮。许继集团带领许昌法院执行局法警和律师一行多人，前往山东枣庄市杜顺利的老家，找当地人员要求配合对其实施抓捕，却扑空。随后，许昌法院一行人和枣庄政法机关一起到北京寻找杜顺利，郑州夜明珠公司的律师出面说明案件实情。山东枣庄市政法人员听后直接开怼：“你们许继集团工干豆腐渣工程，伙同法院制造冤假错案，还来抓我们山东人，这明摆着欺负人！我们不会配合。他（杜顺利）在外地创业不容易，我们给不了他事业上的支持，但不会做那些枉法裁判的帮凶去抓他。现在是法治社会，他有理，往上告一定可以解决。”这一事件进一步暴露了执行过程中的不公与地方保护主义，凸显案件对当事人生活的极端干扰。
法学专家论证：江平痛斥“典型豆腐渣工程”
2020年12月16日，在北京举行的法学专家论证会上，四位权威专家对案件进行剖析。法学泰斗、全国人大法工委原副主任、中国政法大学原校长、终身教授江平，中国人民大学法学院教授王利明、王轶，北京理工大学法学院副教授孟强一致认为，该合同性质属承揽合同，而非建设工程施工合同，不能照搬相关规则。
江平教授直言：“这就是典型的冤假错案、许继集团干了个豆腐渣工程，还想要钱？天下哪有这样的道理！他应该赔偿夜明珠公司的损失。”
专家意见书强调，许继集团的主要义务是交付合格工程，方可主张合同价款。并网运行仅是合同义务之一，不等于项目合格，且电站未办理移交手续。夜明珠公司享有先履行抗辩权，许继集团须举证证明交付合格工程。专家还指出，并网验收仅关注涉网设备，不覆盖整个电站；运维责任应由许继集团承担，包括保修和维护。
这一论证意见成为夜明珠公司抗争的关键支撑，凸显判决中对合同性质和质量标准的误判，尤其在姚世宏主导的高院判决中，这些专家观点似未得到充分重视。
关键问题反思：并网不等于验收，违纪调查加深疑云
调查显示，判决中多个逻辑漏洞值得反思。首先，“并网发电”不等于竣工验收。根据《并网光伏电站启动验收技术规范》，并网仅是启动前提，需试运行合格方可验收。最高法再审笔录中，专家辅助人王铖证实，并网不覆盖整个电站。
其次，运维责任归属问题。许继集团违法转包导致90%组件损坏，合同约定其负保修义务。即使验收通过，保修期内仍需负责。专家意见认为，屋顶光伏运维对发电量影响小，责任在许继集团。
此外，判决以夜明珠公司“享受补贴和电费”为由认定其责任，但实际补贴2486万元因质量问题被扣留，电费进入许继集团冻结账户，后被划转。夜明珠公司未获收益，反面临屋顶修复1500多万元、电站修复约3200万元的损失。此认定忽略实际，违背合同公平。
利息起算时间也自相矛盾：判决从2014年7月1日起算利息，却承认工程当时存在严重问题，未达验收标准。若按发电量（37.05%）支付款项，夜明珠公司将年年亏损，运营反而不如废弃，扩大不公。
姚世宏的违纪调查进一步放大这些反思：作为审判监督庭副庭长，他主导的判决是否受外部因素影响？这一疑问正待监察部门澄清。
人民监督网采访许继集团：拒绝回应引冲突
图：后左一许继集团党建主任曹丽璐、后左三河南广播电视台许昌站站长张刚、前排通讯员张鹏娟
图：曹丽璐向许继集团领导介绍河南广播电视台许昌站站长张刚
图：后左一许继集团党建主任曹丽璐、后左三河南广播电视台许昌站站长张刚、前排通讯员张鹏娟
图：曹丽璐向许继集团领导介绍河南广播电视台许昌站站长张刚
2025年3月14日，人民监督网前往许继集团采访。一位自称姓曹的先生在传达室接待，拒绝采访，并指使河南广播电视台许昌站站长张刚介入应对，张刚说，报警，许继集团联系了熟人警察。通讯员张鹏娟用手机拍摄说：“河南广播电台记者张娟，还有人拍记者，给我一次上镜的机会吧！”警察来到现场将记者的证件故意递给张鹏娟让其拍照，明显的偏袒对方。人民监督网提出抗议，一名满脸横肉、衣冠不整好似社会闲散人员驾车赶来破口辱骂、威胁人民监督网，该警察快步跑至轿车跟前趴到车窗前“汇报”情况。
人民监督网拨打110报警，要求许昌市公安局督察支队出警，市公安督察和辖区派出所所长带队出警制止。派出所所长当众批评许继集团曹先生众人道：人家记者来采访，你们企业应该好好配合。
张刚又利用手中的资源电话叫来当地区委宣传部一位年轻干部及二位市文化行政执法人员介入欲对媒体同行实施迫害，但未得逞。
经核实，曹先生为许继集团党建部主任曹丽璐。该事件暴露许继集团在舆论压力下的回避姿态，凸显案件敏感性。
检察介入：一线曙光照亮正义，违纪调查或成转折
在失望中，夜明珠公司看到希望。近日，杜顺利展示河南省人民检察院法律文书：经审查，决定提请抗诉，已报请最高人民检察院进一步审查。这一进展为十年缠斗带来转机，检察监督机制有望廓清事实、维护公平。姚世宏的违纪调查或将提供额外线索，推动对高院判决的重新审视。
兰考县作为焦裕禄精神的发源地和习近平总书记联系点，本应彰显正义。这起“豆腐渣”工程纠纷，不仅考验司法公正，也关乎惠民工程的公信力。检察抗诉能否撕开判决黑幕，拭目以待。随着姚世宏案的深入调查，这一十年缠斗或许迎来最终正义。
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